广州聚焦民生福祉 全力推进以就业、养老、医疗为重点的惠民利民工程

民生连接着民心,民心是最大的政治。民生底色，彰显高质量发展成色。兜牢民生底线,巩固提升人民群众获得感、幸福感、安全感是民心所向。

近年来，广州聚焦民生福祉，全力推进以就业、养老、医疗、社会保障为重点的惠民利民工程。用一件件好事、一桩桩实事托起市民群众稳稳的幸福。

截至12月14日，广州市十件民生实事总体进展顺利，14项具体工作中，13项已完成，1项基本完成。新增就业人数达31.24万人。

扩大就业

新增就业人数完成年度任务142%

就业，是民生之本，被放在“六稳”“六保”任务之首。日前召开的2021年中央经济工作会议，就多次提及“就业”。

广州就业情况如何?一组数据给你答案：今年1月-11月，广州市新增就业人数31.24万人，完成年度任务的142%;帮扶6.02万名就业困难人员再就业，完成年度任务的138.71%;登记失业率2.16%，控制在3.5%的目标以内。

就业形势总体稳定，成绩亮眼，广州市是如何做到的?

记者了解到，今年，广东继续打出政策组合拳，出台“进一步稳定和扩大就业”3.0版政策，强化就业优先，阶段性降低失业保险、工伤保险费率，进一步为企业减负。1月-11月，失业工伤共为企业减负75.29亿元;为28.85万家用人单位发放失业保险稳岗返还金额约2.89亿元;发放就业补助资金17.51亿元，惠及94.21万人次;发放培训补贴160.73万人次(含适岗培训、以工代训、技能晋升等)，共20.28亿元。

广州不断提高岗位匹配度，落实高校毕业生就业创业十大行动，促进高校毕业生多渠道就业。据统计，2021届广州生源高校毕业生就业率达94.12%，同比增长0.74个百分点。1月-11月全市共开展高校毕业生专场招聘会1076场，累计提供就业岗位近146万个。全市“零就业家庭”实现动态清零管理。

“浆打薄一点更符合当下的健康需求”“切掉的芥菜叶可以用于滚汤”……在广州市从化区粤菜师傅培训室，广东粤菜师傅培训室主持人、广州粤菜师傅培训大师马健雄正在向学员传授“脆皮榄角大芥菜”的制作诀窍。

在广州，随着“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项民生工程的不断推进，一支以技能为根的技能大军正在形成。以美食为媒，擦亮粤菜招牌，开启乡村振兴“风味之路”;以服务为本，破解家政难题，解决“一老一小”服务需求……在三项工程的引领下，广州不断拓宽就业渠道，增加就业创业活力。

“不少参加过培训的学员后来开了更多的店，以创业带动就业，”马健雄说，“通过厨艺技能的提升，学员们可以在餐饮市场上更有竞争力，从而达到发家致富的效果。”

今年以来，广州加大灵活就业支持，出台支持灵活就业政策文件，创新指导成立广州市灵活就业与新业态就业服务联盟，推动建立“两库两平台”，加强新就业形态人员就业和岗位信息采集、发布和引导。1月-11月，举办专场招聘会177场次，累计发布用工岗位12.36万个。

养老服务

全市已建成4000多家养老服务设施

养老服务是民生保障的重要一环。数据显示，截至2020年底，广州市60岁以上户籍老年人口达180.6万，占户籍人口18.30%，养老需求较大。为此，广州从构建基本养老服务体系发力，努力实现养老服务从“养得了”到“养得好”的转变。

在广州市老年人口居多的越秀区，每天中午和傍晚，六榕街综合养老服务中心(颐康中心)门前陆续有老人前来领取热乎乎的饭菜。中心内，34位享受全托服务的老人不仅有专人照顾生活起居，还有手指操、下象棋、唱红歌、康复护理等活动丰富精神文化生活。

作为广州基本养老服务的主阵地，颐康中心已在广州每个街镇全面铺开，为长者提供一站式和入户式综合养老服务。目前，广州已建成颐康中心179个，251间养老机构建有养老床位7.5万张，建成4000多家养老服务设施。

广州设置长者饭堂，实现镇街、村居助餐配餐全覆盖，持续实施助餐配餐服务优化提升工程，将医疗、护理、心理等项目融入助餐配餐服务。在医养结合方面，广州在社区建设以上门护理服务为主的护理站，承担对养老机构、社区托养机构以及居家老人的医疗护理服务，实现对社区内各类老年群体提供基本医疗护理服务全覆盖。

此外，广州深入开展上门照料服务，推进家庭养老床位建设，由养老服务机构提供上门服务，实现适老化改造、智能化设备、专业化服务“三入户”，确保24小时全天候、全方位动态管理和远程监护，开展居家养老上门服务并延伸村居，为有需要的老年人提供助餐、助洁、助行、助浴、助医、康复、巡访关爱等上门服务。

从“养得了”到“养得好”，超过93.15%的受访市民对广州养老服务的发展现状表示满意。

社会保障

“一元钱看病”覆盖率达到80.34%

看病只花一元钱!这件听起来有些不可思议的事情，十多年前就在广州市花都区农村开始试点了，而且成效显著。

“在卫生站看病，只需一元钱挂号费，检查费用全免，医生开的药都免费。这在以前连想都不敢想。”花都区花山镇70岁的村民钟玉英高兴地说。

社会保障关系到每一个人，是老百姓生活最后的保护屏障，也是一项万众瞩目的民生工程，社会保障水平一直牵动着人民的心。

今年“广州市推广农村一元钱看病”项目被纳入广州市民生实事项目之一。目前，花都区、增城区、黄埔区已出台了本区的“一元钱看病”实施方案，在本区全面推广实行;白云区、南沙区、从化区根据各区区域实际和特点，打造具有本区特色的“一元钱看病”模式，全市实施一元钱看病的村卫生站为756家，覆盖率达到80.34%，已超65%的年度目标。

破解民生难题,兜牢民生底线。困难群众的衣食冷暖，体现着一个社会的爱心和温度。近年来，广州不断完善社会救助体系建设，为困难群众撑起“关爱伞”。城乡最低生活保障标准从每人每月1080元提高到每人每月1120元，增长3.7%。低收入困难家庭认定标准按低保标准的1.5倍同步提高到1680元。特困人员基本生活标准按不低于最低生活保障标准的1.6倍且不低于所在区现行特困人员基本生活标准确定。

12月14日，广州市人民政府秘书长陈杰向广州市人大常委会作出报告：广州市十件民生实事总体进展顺利，14项具体工作中，13项已完成，1项基本完成(地铁22号线先通段试运营)。(周聪符畅)

关键词： 广州 民生福祉 就业 惠民利民