RCEP极大推动宁夏区域内商品等跨境流动 为对外贸易等领域带来更多机遇

“在RCEP国家中，东盟是宁夏第二大贸易伙伴，日本、韩国分别是宁夏第三和第五大贸易伙伴，同时也是宁夏外资重要来源地，澳大利亚是宁夏进口资源重要来源国。”宁夏商务厅对外贸易处负责人表示，总体来看，RCEP生效实施，会极大推动宁夏区域内的商品、技术、服务、资本及人员的跨境流动，为全区对外贸易、双向投资等领域带来更多机遇。

拥抱机遇 对外贸易与双向投资进一步提升

据了解，2020年，宁夏与RCEP成员国贸易总额39.4亿元，占全区外贸总额的32%。RCEP成员国累计在宁夏实际投资15748万美元，占实际使用外资额5.7%。在原有贸易基础上，RCEP的落地将进一步助推宁夏核心竞争力的优势产品、服务和优秀企业“走出去”，同时也可在RCEP框架下促进区域内优质产品和服务“引进来”，带动产业升级和消费升级。

在对外贸易方面，当前全球贸易面临国际需求萎缩、贸易保护主义抬头等严峻挑战，RCEP的生效将大幅消减关税和非关税贸易壁垒，将促进宁夏与RCEP成员国贸易规模进一步扩大，比重进一步提升，对宁夏稳住外贸基本盘具有至关重要的意义。同时，RCEP还将进一步促进宁夏进口多元化，进一步激发进口潜力，特别是有利于扩大对日、韩等国先进技术、设备和零部件进口，增加对东南亚、澳大利亚等国的橡胶、铁矿石、锰矿石等资源性质商品进口，优化贸易结构。

在双向投资方面，随着RCEP协议落实，区域内产业梯度转移或将加速，推动宁夏对东盟等境外投资步伐加快。宁夏纺织服务等劳动密集型产业将会向越南、缅甸等要素成本低、产业链分工相对完善地区转移。同时，将促进区域内产业链重塑，有助于宁夏进一步吸引日本、韩国等成员国投资和布局。

存在挑战 部分领域出口竞争加剧

机遇与挑战并存，在拥抱新机遇的同时，RCEP协议落实也让宁夏面临新的挑战。

在贸易方面，RCEP协议落实将会使宁夏纺织服装等劳动密集型产品出口竞争加剧。近年来，人力资本、土地、环保要素趋紧，宁夏产品竞争力相对下降。与此同时，宁夏蛋氨酸、机床等中高端产业出口将面临一定压力。但从长期来看，由于RCEP会带来区域内产品市场规模的扩大，对宁夏影响会逐步变小。宁夏的生物医药、特色农产品、新材料、特色化工产品由于原材料的独特性和产业链优势形成比较优势较强，受到RCEP冲击有限。

在投资方面，日本、韩国、东南亚是宁夏重要的外资来源地之一，RCEP落地后东南亚地区吸引外资低成本优势进一步增强，对宁夏从该地区吸引外资以及从国内东南沿海地区招商引资带来一定的压力，但也会为宁夏从日本、韩国等发达经济体吸引外资带来机遇。

对症下药 补齐短板巩固优势

为更好地利用RCEP机遇，宁夏将从多方面发力，尽快落地相关政策举措，加大服务企业力度，优化营商环境，促进高质量发展。

“我们将加大对RCEP规则的学习研究，着力强弱项、补短板，加快推进对外贸易创新发展，深化科技创新、制度创新、业态和模式创新，提升产业竞争力，抓住机遇，加快提升开放型经济发展水平。”宁夏商务厅对外贸易处相关负责人表示。

加大对RCEP知识的学习和研究。研究现行外经贸政策法规和RCEP协定的相关规则，对不适应的政策及时进行调整，及时研究制定符合规则、有利于宁夏外经贸发展的政策措施，同时强化产业安全预警，加强贸易投资风险防范。

加大RCEP协定的宣传和培训。通过举办培训会、研讨会等加强对基层商务部门和企业的RCEP知识讲解，帮助企业充分利用相关规则发展对外贸易，积极“走出去”。

着力培养外贸新优势。认真落实出台的各项促进贸易投资高质量发展政策措施，推进高新技术产业、高端装备制造、生物医药、新材料等特殊产业转型升级，促进企业向中高端价值链攀升，提高出口的国际竞争优势，削弱劳动密集型产业转移带来的不利影响。加大对企业线上线下参加展会、提高内陆运费补贴等政策支持力度，帮助企业积极开拓RCEP市场，加快推进跨境电商等新业态发展，扩大对外贸易规模。

着力优化外商投资营商环境。抢抓RCEP生效带来的发展机遇，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，进一步扩大开放、鼓励创新、推动改革，持续优化外商投资环境，大力吸引RCEP成员国在宁夏进行投资布局，充分利用宁夏九大特色产业资源禀赋和比较优势，积极参与市场竞争，加快产业转型升级，巩固产业链供应链，加快形成国际经济合作新优势。 (马晓梅)

关键词： RCEP 宁夏区域 跨境流动 对外贸易