A股注册制发行的股票超过了七成 全市场推行注册制改革箭在弦上

2021年进入倒计时，年内IPO企业数量和募资总额均刷新历史纪录，截至12月23日，年内500多只新股在A股上市，IPO募资总额超5200亿元。其中注册制发行的股票超过了七成，全市场推行注册制改革箭在弦上。

据同花顺iFinD数据统计，截至12月23日，今年以来A股共有500多只新股上市，数量及金额均创历史新高。IPO企业数量比2020年全年的437家增长16%。

具体看，超过七成的IPO以注册制方式发行，IPO数量和筹资额分别占比75%和66%。中小IPO占比进一步升高，10亿元以下IPO数量占77%，比2020年多出4个百分点。从数量上来看，创业板IPO数量居首。分行业来看，科技、传媒和电信行业分列数量和筹资额首位，生物科技与健康IPO数量和筹资额双双进入前五。

德勤中国资本市场服务部全国主管合伙人刘启鸿指出，2021年的A股市场呈现出新股发行速度加快、发行数量大幅增加、个股平均融资额有所下降的特点，主要有三方面的原因，一是注册制改革利好A股市场，二是科创板和创业板发行速度稳步上升，三是北交所开市增加更多活力。科创板、创业板IPO融资占比高，表明现阶段我国通过加快推进注册制改革，使更多处于初创期的新经济企业尽快到A股市场上市融资，帮助企业快速成长壮大。

新股发行数量创新高的同时，资本市场生态也在发生着变化。今年以来，资本市场在为推进注册制全市场推广、促进创新资本形成等方面做足了功夫。一方面，强化中介机构责任，严把资本市场“入口关”，坚守科创板“硬科技”定位，规范创业板服务成长型创新创业企业定位，防止板块套利;另一方面，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地，加强与新三板创新层、基础层的有机联动，深化与沪深交易所、区域性股权市场协调发展，共同营造多层次资本市场发展的良好生态。

监管层已经明确全市场推行注册制，不断优化创新资本形成的创新环境。展望2022年，资本市场改革之路将会沿着“为全面推行注册制改革创造条件”的路线进行。

目前，全面推行注册制的条件已经逐步具备，从整体上看，发行承销、上市、交易、持续监管、退市、投资者保护等一系列基础制度改革成效显著，行政处罚、民事赔偿、刑事追责相互衔接的高标准立体惩戒体系愈发完善。科创板、创业板试点注册制实现了三个突破：优化发行上市条件，把实质性门槛尽可能转化为严格的信息披露要求，提高对企业特别是科创企业的包容性;审核注册的标准、程序、内容、过程、结果公开，增强可预期性;对新股发行的价格、规模等不设任何行政性限制，消除不必要的干预。(程 丹)

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