核电重启获确认 原子能法有望年内出台

市场期待已久的核电重启获得确认。4月1日，在中国核能可持续发展论坛2019年春季国际高峰会议上，生态环境部副部长、国家核安全局局长刘华表示，今年会有核电项目陆续开工建设。同时，会议释放了多项利好，原子能法有望年内出台，四代核电工程明年上半年将建成投产等。

4月1日，核电概念股直线拉升。截至收盘，核电板块指数上涨近5%，沃尔核材、台海核电等公司涨停。

核电重启获确认

刘华表示，我国现有运行和在建核电机组56台，机组数量达到世界第三位。将在确保安全的前提下，继续发展核电，今年会有核电项目陆续开工建设。

3月18日，生态环境部公示当天受理的《福建漳州核电厂1、2号机组环境影响报告书(建造阶段)》、《中广核广东太平岭核电厂一期工程环境影响报告书(建造阶段)》。两份环境影响评价文件显示，漳州核电1号机组和太平岭核电1号机组计划于2019年6月开工。

具体看，福建漳州项目和广东太平岭项目分属中核集团和中国广核集团。两个项目都将采用"华龙一号"三代核电技术。这4台机组由此成为"华龙一号"技术融合后的首批项目。

自2015年12月以来，中国核电行业经历了三年多的"零审批"状态。上述环评文件披露项目开工时间，被外界解读为核电开闸的信号，并引起市场广泛关注。

按照此前提出的核电发展目标，"十三五"期间，全国核电将投产约3000万千瓦、开工3000万千瓦以上，2020年装机达到5800万千瓦。据此预计，每年将开工6-8台核电机组。

此外，核电领域迎来多重利好政策。国家原子能机构副主任张建华介绍，原子能法作为核领域的基本法，已列入立法计划。原子能法不久前通过了司法部部务会议审查，即将报送国务院常务会议审议，有望年内出台。

国家能源局副局长刘宝华表示，将大力发展包括核电在内的清洁能源，研究制定新一轮核电中长期发展规划，推动核电高质量发展。持续提升三代核电技术，积极开展小堆、四代堆等新一代核电技术的研发示范。要完善核电科技创新体系，加大基础性、原创性核电技术研发创新力度。

中国核能行业协会理事长余剑锋介绍，在四代核电创新领域，中国加快实施高温气冷堆国家科技重大专项，高温气冷堆示范工程已经进入安装调试的最后阶段，明年上半年将建成投产。

释放千亿市场

一位核电行业专家对中国证券报记者表示，"新建核电项目2015年底审批停止，主要是在等三代核电示范项目正式投入运行。2018年三门一号、二号三代核电AP1000项目，以及EPR首堆建成投产，业内预计2019年会有一批三代核电机组被核准。"

不过，该人士介绍，核电项目核准的过程复杂，环评只是核电审批很小的一步，更重要在于国务院常务会议的审批"大路条"。

太平洋证券研报认为，此次靴子落地，标志着前期华龙一号首堆延期的影响已基本消除，我国核电项目时隔3年正式重启。若按照2019年-2020年开工建设10台机组，每台机组平均投资额200亿元计算，可带来直接投资约2000亿元。

在此基础上，后续的三代堆国内建设以及出口市场有望陆续释放。看好核电在国内以及出口方面的中长期发展，核电重启对于板块有明确催化作用。

研报认为，核电装机仍有较大空间，有望给相关设备厂商带来业绩弹性。虽然达成"十三五"目标有较大压力，但2019年-2020年国内核电建设进度加快是大概率事件，有望为相关核岛、常规岛及辅助设备厂商带来业绩弹性。同时，装机量的提升为核电后处理相关材料、设备提供商带来增量空间。

太平洋证券建议，重点关注核电设备业务占比最高的主管道供应商台海核电，主泵泵壳及后处理材料提供商应流股份，核级密封件提供商日机密封以及核级阀门提供商纽威股份、中核科技。

三代核电发展加速

余剑锋介绍，截至今年3月，中国内地在运核电机组45台，装机容量4589.5万千瓦;2018年核电发电量2944亿千瓦时，位列全球第三。

三代核电机组加速发展。中国已经投入运行和正在建设的三代核电机组已经达到10台，占世界三代核电机组的三分之一以上。中国建成了世界上首批投入运行的AP1000、EPR三代压水堆核电机组。自主三代核电"华龙一号"建设正在顺利推进，全球首堆福清核电5、6号机组，海外首堆巴基斯坦卡拉奇K2、K3项目，有望按计划或提前建成投产。

4月1日，国家发展改革委发布三代核电首批项目试行上网电价。广东台山、浙江三门、山东海阳一期核电项目试行价格分别按照每千瓦时0.4350元、0.4203元、0.4151元执行。试行价格从项目投产之日起至2021年底。中国核电在互动平台表示，三代核电上网电价基本符合预期。

中国核能行业协会专家委员会政策研究组组长黄峰表示，三代核电已成为我国核电建设的主力，但面临运行环境诸多变化。部分省份核电年利用小时减少，核电消纳无保障;大部分核电机组的上网电价不断下降，三代核电首批项目投产后将面临更大的经营压力;核电电价与当地煤电上网标杆电价挂钩有明显不合理因素，一些省区核电部分竞价上网电量电价与成本倒挂。

为此，中国核能行业协会呼吁，要充分保障和发挥三代核电的经济性。首先，要确保三代核电机组带基荷满发运行;其次，进一步完善三代核电电价形成机制。建议将目前核电标杆电价的定价方式调整为在跨省的区域电网内或全国范围内统一核电标杆电价，促进核电在更大范围内跨区域消纳;第三，科学把握发展节奏，促进核电行业持续平稳健康发展，促进核电产业"走出去"战略的实施。

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