北京出台34条助企纾困优化营商环境措施 推动政策精准直达快享

疫情之下，助企纾困更需要营商改革举措。

近日，北京市政府印发了《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》。在昨天举行的新闻发布会上，市发改委副主任戴颖介绍，作为今年本市统筹防控和稳定经济增长实施方案的配套政策之一，《若干措施》重点围绕涉企服务、网上办事、准入准营、扩大经营等5个方面，提出了34条改革举措，推动政策精准直达快享，不断优化营商环境，帮助企业提振信心，加快恢复发展。

精准服务

企业复工复产类诉求7日内办结

此前，本市相继发布“帮扶中小微企业18条”“防疫情稳经济45条”“助企纾困促消费27条”等措施。政策有了，如何让企业更有获得感?企业在生产经营中遇到问题、困难该找谁?

“这次发布的《若干措施》便更加突出一个‘服’字，坚持企业有所需、政府有所应，以更高标准提升服务质效。”戴颖说。本市已经从6月份开始，在全市范围内开展“防疫情、稳经济、助企纾困”走访服务活动，针对企业急难问题和困难行业集中诉求，采取“一企一策”“一业一策”等多种方式，加大协调解决力度;坚持“接诉即办”，对于纳入“服务包”的咨询类事项，24小时内予以答复;对于复工复产类诉求，7日内办结。上半年，累计服务企业数量达到1.3万余家。

企业在助企纾困政策落地过程中，也可以拨打12345企业服务热线进行咨询或反映问题。为进一步提高办理效率，12345企业服务热线将建立企业诉求分级分类办理机制，高效办理企业问题和诉求。1月到7月，12345企业服务热线累计受理问题3.45万个，解决率86.38%，满意率92.70%。

线上服务

全部涉企政务事项将“全程网办”

电子证照、电子印章、惠企政策线上兑现……疫情期间，大量企业远程办公，政务服务事项也不断推进“全程网办”，全面提升线上服务，让企业办事更加便利。

目前，本市政务服务事项“全程网办”比例已达到97%以上。在此基础上，北京将加快建设“全程网办、集成联办、跨省通办、移动可办”的数字服务平台，为企业提供更加智能化、精准化、个性化的政务服务。同时，持续推动中小微企业首贷补贴和贷款延期还本付息等事项网上办理，加快实现全部涉企政务事项“全程网办”。

企业关心的办税缴费便利度方面，市税务局也不断扩大线上办税事项范围，优化纳税人缴费人网上办、掌上办体验。“目前，全市主要涉税事项全部实现电子税务局网上办理，纳税申报的网上申报率全年保持在99.5%以上;除了最经常的纳税申报外，其他涉税业务也普遍实现了网上办理，网上办理率达99%。”市税务局二级巡视员杨建国说。

激发活力

消费领域将推行“一业一证”

“一业一证”的改革举措将扩展至餐饮、零售、文娱、乡村民宿等受疫情影响较大的消费领域。本市将在政务服务中心设立企业开办“一业一证”综合窗口，实现办理经营许可时“一次告知、一套材料、一证准营”。

以在经开区开设书店为例，由改革前需办理出版物零售单位设立许可、设立出版物出租企业备案、公共场所卫生许可、食品经营许可等4个许可证(备案表)变为仅需办理1个综合许可证，从跑4次变为跑1次，办理时间由25.5个工作日缩短为5个工作日，申请表单从4份减为1份，申报材料从39份减到最少只需10份。

此外，为了让企业能够顺利即时获取注册名称，本市将进一步优化企业开办名称自主申报服务，实现名称自动精准比对;着力提高外资企业开办便利度，推动持有外国人永久居留身份证的外籍人员在线身份认证，实现外资企业设立、变更、注销业务全流程线上办理。

缓解压力

确有困难可申请缓缴公积金

截至8月1日，今年本市合计新增减税降费及退税缓税缓费1400亿元;社保缓缴政策惠及3.4万家企业约115万人，缓缴金额达到60亿元;国有房屋租金减免政策惠及6.3万家小微企业及个体工商户，减免金额近100亿元;“融资纾困直通车”已向801家企业发放融资款62.5亿元。

疫情冲击下，歇业备案成为市场主体休养生息的“缓冲带”。企业、个体工商户等各类市场主体因受公共卫生事件、事故灾难、自然灾害等因素影响经营困难的，可自主决定歇业。歇业期间，通过登记的住所或经营场所无法联系、开业后自行停业连续6个月以上的，不视为违法行为。

本市也正在采取多种方式缓解企业资金压力。《若干措施》明确，为职工缴存住房公积金确有困难的，可在1%到4%范围内申请降低缴存比例或缓缴，让企业能够“歇歇脚再出发”;对受疫情影响申报、缴纳税款有困难的企业，进一步压减审批时限，申请当日完成延期申报审批、9个工作日内完成延期缴税审批;优化企业出口退税办理流程，将正常出口退税业务平均办理时间压减至6个工作日以内，对出口退税信用好的企业阶段性实行3个工作日内退税到位，加快企业资金回笼。

信用修复

疫情致一般行政处罚可申请豁免

本市强化信用监管，“不打扰”守信企业。市经信局副局长潘锋介绍，在北京市注册的企业，确因受新冠肺炎疫情影响受到一般行政处罚，且已执行完行政处罚决定、相关信息被公示的，可以申请信用豁免。

企业可以在“信用中国(北京)”网站申请“信用豁免”服务，填写并提交相关材料后，作出行政处罚决定的部门将在10个工作日内进行核实认定。对于认定符合豁免条件的行政处罚信息，将准予不纳入信用记录，并在2个工作日内撤销在“信用中国(北京)”网站的公示。

“目前，本市已有部分企业享受了信用豁免服务，有效降低了疫情给企业带来的信用影响和冲击，为稳定经济发展发挥了积极作用。”潘锋说。(曹政)

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