推行市场主体“省内迁移通办”！广东省出台16项帮扶措施

6月12日，记者从广东省市场监督管理局获悉，为推动全省市场主体扩大增量、稳定存量、提升质量、增强能量，该局于近日出台《关于精准帮扶市场主体助力扎实稳住经济的若干措施》(以下简称《措施》)，从继续发展壮大市场主体、帮助市场主体纾困解难、助力市场主体提升竞争力、加强重点行业帮扶、维护公平竞争市场环境等5个方面提出16项具体举措。

推行市场主体“省内迁移通办”

围绕推动市场主体发展壮大，《措施》提出，要优化市场准入，深化“一照多址”“一址多照”改革，允许符合条件的市场主体在同一地级以上市范围内登记多个经营场所，免于办理分支机构登记;推行重点项目及时介入、跟踪服务，加强指导，助力企业便捷办理证照;推行市场主体“省内迁移通办”，便利市场主体省内自由迁移;同时，符合申请条件、主要申请材料齐全，但因疫情暂不能提交次要材料的，登记机关可以为外商投资企业容缺办理营业执照。

《措施》要求，关于压减审批流程和时限，统筹推进“证照分离”与“一照通行”改革，协同提升准入准营便利化水平，实现一次申办、一表申请、并联审批、限时办结;对于受疫情影响未能在规定期限内就相关许可证延续提出申请的单位，允许将申请期限延续至许可证有效期届满前。加强对评审机构监管和约束，规范工业产品生产许可、检验检测机构资质认定、食品生产许可等市场监管领域许可审批的评审流程，最大限度压减评审时限，提高企业办事可预期性;省内第二类医疗器械注册技术审评审批时限压缩50%,已上市进口医疗器械产品、省外产品迁入省内注册技术审评时限压减到5个工作日内。

发放2万份技术帮扶和产品检测券

围绕帮助市场主体纾困解难，《措施》明确，要发展知识产权金融，实施知识产权金融创新促进计划，以知识产权为桥梁对接金融机构和创新型中小企业，推广知识产权混合质押和集成电路布图设计、数据知识产权等新领域质押融资，年内融资500亿元以上;开展知识产权质押融资“入园惠企”专项行动，年内服务企业10000家以上;深化实施专利转化计划，加快推进专利开放许可试点，支持高校、科研院所存量专利与中小微企业需求精准对接，年内对接高校院所100家以上，对接服务中小微企业1000家以上。

规范涉企收费方面，聚焦企业反映突出、社会关注度高的收费问题，重点查处政府部门及下属单位、行业协会商会及中介机构等领域的违规收费行为;加大对水电气、交通运输、物流等公用事业、金融领域的收费监管力度。

实施降费减费方面，全面落实专利费用减缴政策，为相关企业办理专利申请和知识产权质押登记业务提供绿色通道;年内发放20000份技术帮扶和产品检测券，为企业开展质量技术“体检”和产品检测;省市场监管局所属的计量检定机构、产品质量检验检测机构、特种设备检验检测机构、标准化技术机构以非营利方式向企业开放共享实验室检测仪器设备、技术标准信息等;年内免费为全省50万家在营餐饮服务提供者提供业务培训，免费为受疫情影响的原外销食品生产企业转型国内销售企业进行培训，免费为特种设备使用单位提供特种设备安全法律法规培训。

新建60个高价值专利培育布局中心

围绕助力市场主体提升竞争力，《措施》提出，要推进提升产品质量。具体包括：实施60个质量基础设施“一站式”服务，年内开展100个重点产品(行业)质量提升行动，免费为10000家市场主体提质增效提供质量技术服务;帮助2021年以来在各级监督抽查中发现有不合格记录的12000家中小微企业建立产品质量问题修复机制，年底前对产品质量问题“清零”;建设“粤品通”公益性质量技术帮扶平台，实施品质信用“赋码工程”。

增强产业核心竞争力方面，聚焦广东战略性产业集群，年内新建60个高价值专利培育布局中心，培育一批高价值专利和专利组合;深化实施商标品牌战略，举办首届粤港澳大湾区高价值商标品牌培育大赛，面向中小企业打造培育50个以上商标品牌;加快在基层布局建设商标品牌指导站，年内免费为10000家中小微企业进行商标品牌培训辅导;年内新建20家以上战略性产业集群或重点产业园区知识产权协同运营中心，为市场主体提供知识产权集成服务;省内各知识产权快保护机构面向10000家以上企业开展专利预审服务，助推创新主体快速获得专利权;围绕半导体与集成电路、生物医药与健康、新一代信息技术等产业开展专利和标准化导航，助力创新主体明晰产业创新发展方向和路径。

服务企业“走出去”方面，建设重点国家(地区)海外知识产权保护服务工作站，年内免费向省内3000家以上“走出去”企业开展知识产权国际合规培训，支持50家以上通过跨境电商平台进行出口贸易的中小企业开展知识产权国际合规管理、海外知识产权风险排查和海外知识产权布局，开展出口产品知识产权风险排查和跨境电商海外知识产权风险监测，提供海外知识产权纠纷应对指导公益服务;在“双碳”、交通文旅、社会保障等重点领域形成更多“湾区标准”。(丁玲、许张超)

关键词： 帮扶市场主体 市场主体省内迁移通办 市场主体扩大增量 广东省市场监督管理局