利好政策集中出台提振消费信心 刺激汽车消费市场释放更多潜力

今年以来，国内车市表现不如预期，刚刚过去的4月更是遭遇了近年来鲜有的发展阻力。中国汽车工业协会(以下简称中汽协)的数据显示，4月，汽车销量完成118.1万辆，环比和同比均下滑近五成，各类主要车型销量均呈下降走势。其中，作为车市主要贡献者——乘用车市场销量，非但没有止住此前下滑颓势，且降幅相较3月呈进一步扩大态势。

在整体车市表现不佳的背景下，有关部门和各地相继出台一系列刺激汽车消费的政策。这些政策在哪些方面能够提振汽车消费市场信心?又能为广大消费者带来何种实质性利好?

利好政策集中出台提振消费信心

2022年是汽车市场企稳回升的关键一年。业内一致认为，今年我国汽车市场将保持5%左右的增速。中汽协的数据显示，今年前4个月，汽车累计销量769.1万辆，同比下滑12.1%。事实上，今年一季度汽车销量还保持正增长发展，但4月份的车市“跳水”使车市表现出现了反转。

中汽协副秘书长柳燕对记者说：“近两个月，国内汽车供应链经历了有史以来最为严酷的考验，产销量达到近10年来同期新低，汽车消费市场购买力有所下降，行业稳增长任务艰巨。”针对近期有关部门和各地汽车消费政策频出的情况，她表示，目前汽车市场正在经历一段不同寻常的时期，在此关键节点上，多项刺激性政策能够发挥其效应，助力汽车市场尽快恢复活力。

4月25日，国务院发布《国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，提出各地区不得新增汽车限购措施，因地制宜逐步取消汽车限购，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变;建立健全汽车改装行业管理机制，加快发展汽车后市场;全面取消二手车限迁政策，研究进一步放宽皮卡车进城限制，支持新能源汽车加快发展。

其中，关于“各地区不得新增汽车限购措施，因地制宜逐步取消汽车限购”的说法最为引人关注。

在国内汽车市场中，不少一二线城市为有效治理交通拥堵现象，推行汽车限购政策。目前，我国已有北京、上海、广州、深圳、天津、海南等地实行了汽车号牌限购政策。不少业内人士认为，限购政策阻碍了汽车消费的增长。

中国汽车流通协会副秘书长郎学红对记者表示，有关部门明确要求不能再有新增限购城市，同时放宽和因地制宜取消汽车限购政策，这将为限购城市释放汽车消费需求提供基础条件，对汽车消费市场长远发展具有重要意义。

为提振汽车消费，部分城市逐渐放宽限制政策。今年5月至6月期间，广州市额外增加3万个购车指标，深圳市额外增加1万个购车指标，更好地满足消费者购车需求。此外，广东省、山东省、江西省和沈阳市也推出购车补贴，促进汽车消费增长。作为国内汽车发达地区，广东省发布《广东省进一步促进消费若干措施》，提出将继续实施汽车以旧换新专项行动，其中，报废旧车购买新能源汽车补贴1万元/辆、购买燃油汽车补贴5000元/辆;5月1日至6月30日，对个人消费者在广东省内购买以旧换新推广车型范围内的新能源车，给予8000元/辆补贴。

郎学红认为，随着多项汽车利好政策集中出台，势必会增加全国汽车消费市场信心，进而促使汽车市场回归正规。对广大消费者而言，购车环境的优化使买车、用车更加便捷。

金融政策加码降低购车门槛

现阶段，各地出台了刺激汽车消费的政策，包括放开限购、提供购车补助等方式。作为汽车市场的主角、为消费者提供高质量汽车产品的汽车企业，也纷纷推出金融政策，以降低消费者购车门槛的方式释放购买潜力。

4月，原本是汽车市场的传统销售旺季，然而今年由于“缺芯少电”以及2022北京国际汽车展览会被迫延期举办等因素，汽车市场的正常节奏被打乱。在此背景下，地方性利好政策和车企政策双管齐下，更能加快释放汽车消费潜力。

记者注意到，近期主流汽车企业，包括林肯、Jeep、雷克萨斯、几何等均推出“零首付”购车，消费者花很少的钱就能开启全新用车生活。

其实，此前车企推出的“零利率”购车政策已经在一定程度上降低了消费者的购车门槛。而“零首付”购车政策，受到消费市场普遍关注。

一辆售价10多万元的车辆，若消费者采用“零首付”方案购车，支付几千元就可以开着新车回家，此后只需按照规定的还款期限缴纳月供即可。

消费者何达对记者表示，在看到车企宣传的“零首付”政策后，一下激起了购车的欲望，正准备在支持“零首付”政策的车型中挑选一辆。“现在感觉购车完全无压力。”他难掩兴奋地说。

随着汽车市场竞争愈加激烈，汽车企业也在想尽办法吸引消费市场关注。而“零首付”的推出，则从侧面反映出车市竞争加剧，车企为应对市场变化，汽车金融工具在其中发挥更加重要的作用。

购置税优惠有望发挥新作用

一直以来，在刺激汽车消费的政策“工具箱”里，广大消费者对购置税优惠政策最为熟悉。

早在2009年，首次对排量在1.6升及以下的乘用车购置税实施优惠政策，使得汽车销量增速由2008年的4.6%大幅提升至2009年的45.5%;2015年10月—2017年12月，为拉动国内汽车消费市场，购置税减免优惠政策再次出台，大幅提振了汽车消费，2015-2017年汽车销量增速分别为4.6%、13.5%和3.6%，保持3年较快速度增长。

今年4月车市销量表现，令不少业内人士期待小型车购置税优惠政策的第三次到来。

全国乘用车市场联席会秘书长崔东树对《中国消费者报》记者表示，与其他刺激性利好政策不同，小型车购置税优惠政策覆盖范围及车型更为广泛，实施效果也最为明显。从可持续发展角度而言，鼓励消费市场购买更加清洁的小排量车型符合绿色清洁的推广目标。“虽然新能源车市场增速迅猛，但传统燃油车依旧占据着主要份额，通过政策引导汽车消费向小排量车型倾斜，降低整体燃油消耗量，在追求绿色发展的同时拉动了汽车市场增长。”

实际上，优惠购置税政策不仅在传统燃油车市场发挥着重要作用，在新能源车领域同样效果显著。按照关于新能源汽车免征购置税有关政策公告，自2021年1月1日至今年底，对购置的新能源车免征车辆购置税。据悉，免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车。

近两年，在购车补贴大幅退坡背景下，免征购置税政策成为助推新能源车市场的主要力量。以一辆市场售价20万元的车辆为例，其购置税大约为1.7万元，而免征购置税，意味着消费者完全可以省去这部分开销，大幅降低了新车购买成本。

崔东树表示，现阶段，无论是购车补贴还是车企优惠幅度，普遍都不高，此前容易被人们忽视的免征购置税政策在拉动汽车消费方面发挥了重要作用。

5月，工业和信息化部发布了《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录(第54批)》，其中包括54款纯电动车型及6款插电式混合动力车型(乘用车)，进口宝马iX M60、梅赛德斯AMG EQS 53、国产奔驰EQE、岚图梦想家等多款纯电动新车型及路虎卫士PHEV、AITO问界M7、理想L9等插电混动车型均在列。这意味着，消费者购买上述车型均可免缴纳上万元的购置税，可享受实实在在的优惠。(吴博峰)

关键词： 利好政策集中出台 提振汽车消费信心 汽车消费市场 中国汽车工业协会