全球焦点！南京路“黄金地段”最美政务服务中心启用！黄浦发布四大优化营商环境专项行动

今天（27 日）上午，黄浦区新的政务服务中心在位于南京东路的外滩中央广场正式亮相，同时发布以 " 宜商黄浦、益企同行 " 为主题的优化营商环境专项行动，包括 " 政务服务舒心畅办 "" 政府监管无事不扰 "" 长三角政务通办互认 "" 企业满意度精准聚焦 " 四项内容，展现了黄浦在长三角合作、企业住所登记、高效监管等领域创新探索的阶段性成果。

拿出南京路黄金地段建设政务服务中心

全新亮相的黄浦区政务服务中心坐落在九江路 128 号，外滩 · 中央 - 新康大楼 3 至 5 层，场地面积达 6840 平方米，可一站式办理 35 个部门 770 个事项。同时，采用远程可视化技术，克服物理空间限制，实现 9 个专业窗口 746 个事项及 10 个社区服务中心 190 个事项线上虚拟入驻、远程帮办，融入黄浦区全部 1706 个事项，让企业和群众可以进一门办所有事。

(资料图片仅供参考)

此次四大专项行动从企业视角出发，覆盖政务服务、市场监管、长三角政务合作、需求调研四大领域，贯穿了企业从市场准入、经营发展到业务拓展的全过程，是一个有机联系、环环相扣的整体，体现了综合施策、系统提升的理念，是黄浦对标世行新标准、有效落实全市优化营商环境 6.0 版方案、致力提升市场主体感受度和满意度的自主探索与创新实践。

专项行动一：政务服务舒心畅办

聚焦硬件设施与服务能级的同步提升，创新推出四大服务举措，为企业提供 " 体验帮办、圆桌会办、综窗联办、专窗研办 " 等服务新模式。建立 " 四个一 " 工作新机制，为企业提供 " 一码续办 "" 一键呼应 "" 一桌联办 "" 一网互传 " 新体验，提升服务能级，实现中心从 " 政府办事窗口 " 向 " 综合营商平台 " 的全新转型升级。

同时，黄浦区主动查找全程网办的堵点环节，针对房屋性质多样等原因造成的企业登记场地材料 " 准备难 " 等问题，探索打通场地数字资源，创新推出了企业登记住所数字化系统 " 企易注 " 及相关便利化举措。

活动当日，首批享受免场地材料办理的 6 家企业现场领取了营业执照，企业表示：" 原先办理营业执照时，觉得最难、最头疼的环节就是住所登记材料，现在只需要场地管理方在黄浦‘企易注’系统上一次备案，企业无需进行任何额外操作，无需提交场地材料，太方便了。"

黄浦区市场监管局表示，" 企易注 " 依托数字化手段为市场主体减材料、减环节的同时，也将登记机关和住所管理方从重复审查、重复筹备场地材料的循环中解放出来，实现了 " 登记机关、住所管理主体、入驻市场主体 " 三方共赢。据了解，今年以来，黄浦全面落实上海优化营商环境 6.0 方案要求，持续拓展市场主体设立、变更、注销全周期无纸全程电子化登记覆盖范围，截至 2023 年 4 月，新设内资企业全程网办率占比约为 80%，相较去年大幅提升。

专项行动二：政府监管无事不扰

结合黄浦产业结构特点、企业信用情况、行业分类分级监管要求等，综合筛选了首批 " 无事不扰 " 远距离综合监管试点企业。

试点期间，将依托信用数据、远程技术手段，对信用情况良好、监管风险低的企业，除投诉举报或法律法规另有规定外，原则上区内有关监管执法部门将不主动对企业实施现场检查，在保证政府监管不缺位的同时降低干扰，让各类企业切实感受到深化 " 综合监管 " 改革的红利，最大程度激发市场主体活力。当天，10 家首批试点企业代表现场签署了《守信承诺书》，也表示出对黄浦区营商环境的信任和肯定。

同时，针对关系人民群众生命财产安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的食品、药品、特种设备、建筑工程质量等重点领域，开展 " 无处不在 " 跨部门综合监管试点工作，通过有效的跨部门联合，实现 " 进一次门，查多项事 "，降低监管频次、提高执法效率，让企业在黄浦经营更加安心、投资更加放心。

专项行动三：长三角政务通办互认

依托 " 一键呼应 " 和政务服务窗等远程技术，为两地企业提供企业登记注册、商标注册申请等服务事项的双向远程帮办和办理服务，推动政务服务从 " 能办 " 向 " 好办、智办、愿办 " 转变。目前，黄浦区已与苏州姑苏区、宁波鄞州区、杭州上城区、合肥庐阳区开通 " 一键呼应 " 远程帮办，未来还将依托长三角主要城市中心城区高质量发展联盟（长三角中心城区 C9 联盟）推广至更多成员区。同时，黄浦与合作城区通过优化业务流程、创新服务模式，积极推动跨省材料标准、受理标准、服务标准的统一以及材料互认，推动市场、税务、医保、档案等领域企业需求较大的高频事项跨省通办，让长三角越来越多的居民和企业享受到高标准、一体化的用户体验。

专项行动四：企业满意度精准聚焦

结合世行新体系测评方向、营商环境重点领域以及企业高度关注领域，深入了解企业办事、经营、发展中面临的难点堵点、主要需求，深入了解企业对政策、服务的知晓度和满意度，深入调研市场主体对黄浦区营商环境真实、客观的评价，对照市场主体的期盼，全力答好营商环境这张 " 人民答卷 "。

黄浦区委书记杲云表示，下阶段，黄浦区将继续围绕 " 宜商黄浦 " 建设，聚焦营商之重，始终将对标最高标准、最好水平作为 " 宜商黄浦 " 建设的奋斗目标；体察市场所需，始终将提供最好资源、最优服务作为 " 宜商黄浦 " 建设的核心内涵；关注企业所感，始终将打造最优环境、最佳体验作为 " 宜商黄浦 " 建设的不懈追求。

作者：周辰

编辑：占悦

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