松绑！北京、上海，开始抢人了

作者：子非鱼

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(相关资料图)

北京开启抢人模式

面对人口通缩，作为中国第一城的北京，也开启了抢人模式。

4月20日，北京市房山区正式发布了《房山区实施“聚源计划”引才聚才支持办法》，提出了涵盖资金奖励、引进落户、住房保障、子女教育、医疗健康、出入境便利及机场服务、文旅服务、配偶就业、创新创业、知识产权保护、政治关爱共11个方面引才措施。

《办法》提出：

针对战略人才和领军人才，将最高一次性给予100万元和50万元资金奖励，提供最高100万元和50万元购房补贴或最高100%、50%租金补贴，优先推荐办理北京市户口，并提供子女教育、医疗健康、出入境便利及机场服务等。为方便人才享受服务，将为入选人才发放“房山聚源卡”，凭卡即可实现人才服务“一卡通办”。

也就是说，只要你被纳入了房山区的“聚源计划”人才，就可以享受资金奖励、购房租房补贴，尤其是能够优先享受办理北京户口。

资金、购房补贴，对于这种高级别的人才可能吸引力不是很大，但是北京户口，则极具吸引力。

北京、上海、天津的户口，是全国城市中最有价值的户口。而北京、上海的落户难度，也是全国之最。拥有北京户口，对于家庭子女的就学，尤其是高考，优势明显。

户籍，可以说是北京、上海这样的城市引进高级别人才的一张王牌。

北京房山区打出这张牌，就是为了引进一批高精尖人才和团队，全面推进“六大房山”现代化建设。

所谓“六大房山”，就是红色房山、活力房山、精致房山、大美房山、平安房山、幸福房山。

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抢人背后

北京房山区率先在北京开启抢人，主要是因为房山区的经济在整个北京各区中，太弱了。

北京各区中经济最强的是主城区的海淀，去年GDP为10206.9亿元。一个区的GDP就在万亿之上，占整个北京经济的三分之一，一个区超过了绝大多数城市。

当然北京海淀还不是最强的，中国第一强区是上海浦东新区，去年GDP高达1.6万亿元。深圳南山区位居全国第三。

相比于海地区的万亿经济规模，房山区可谓少得可怜，还不到海淀区的零头，只有860.9亿元，在北京各区中位列第11位。

制图：城市财经；数据：北京统计局

从上图可以看到，中国城市资源汇聚的格局，北京是最好的缩影。强者恒强，弱者恒弱。

北京折叠，市中心和郊区其实是两个世界。繁华属于市中心，郊区其实还不如二线城市的是市中心。

这种格局造成了北京房价中心城区与郊区的巨大落差。汇聚北京优质科技、金融、医疗、教育等产业的东城、西城、海淀都在10万左右，而房山区的价格只有3万元/平方米，位居北京各区倒数第四。

制图：城市财经；数据：贝壳找房

当然，从3万元单价的绝对量来看，对于普通民众依旧高不可攀，但相比于高价区，这个价格在北京是洼地。

即便是价格洼地，依旧不好卖。

数据显示，截至2023年3月，房山区新房库存为8151套，同比上升5.31%，去化周期超18个月。

因为库存过大，今年以来房山区救市动作频频。

这一次房山区引才，既有推动经济发展的目的，也有推动楼市回暖的目的。

考虑到整个北京目前的人口形势，其实北京也需要对落户进行适当松动，来引进高精尖人才。

北京、上海这两座中国内地最牛的城市，由于人口竞争力超强，在城市化的进程中，人口快速增长，出现了很多大城市病。

数据显示，2000-2010年，北京、上海常住人口分别增加604万人、628万人，笑傲全国。

所以，为了解决大城市病，多年以前，北京、上海两座城市就主动设定了人口天花板，控制人口流入。

尤其是北京，不断通过将产业转移到周边来纾解非首都功能。

2014年，北京提出“疏解非首都功能”的发展战略，腾退五类“非首都核心功能”（一批制造业、一批城区批发市场、一批教育功能、一批医疗卫生功能和一批行政事业单位），倒逼产业升级，优化城市功能。

《北京城市总体规划（2016年-2035年）》重新设定了人口调控目标，北京全市人口规模被设定为2300万左右，城六区人口控制在1085万人左右。上海“十三五”规划也提出要严格控制人口规模，到2020年将常住人口控制在2500万人以内。

在这种背景下，京沪人口增量排名让渡给了深圳、广州。过去十年，深圳、广州成为人口增长最猛的两座城市。

但是，在这种模式之下，北京人口持续减少了6年。上海去年也减少了13.5万人。

如果只是人口减少还好说，毕竟京沪的人口规模摆在那里。

最关键的是，两座城市的人口结构也在不断调整，都已经进入了深度老龄化阶段。

2022年上海常住人口为2475.89万人，其中60岁及以上人口占比25.0%，65岁及以上人口占比18.7%。这两个比例相较于2021年分别增长了1.0%和1.3%。

上海户籍人口老龄化率更严重。上海统计局最近披露了户籍人口结构数据，1505.19万户籍人口中，60岁以上人口553.66万人，占36.8%。也就是说，每3个上海人中，就有一个是花甲老人。

北京方面，2021年就进入了中度老龄社会。2021年北京60岁以上人口占比高达20.18%。

2022年北京老龄化率进一步加深，60岁以上人口占比上升至21.3%。65岁以上人口占比上升至15.1%。

北京、上海越来越老了，需要注入更多新鲜血液。紧靠京沪目前那么低的生育率显然是不能够，需要吸引全国人才。

在这种背景下，上海早就行动了，北京却迟迟没有动作。

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上海早就行动，北京该出招了

上海早在2021年，就针对高精尖人才进行了两次落户放松。

第一波是其本身的四座高校本科毕业生，纳入直接落户行列。

在此之前，只有清华、北大的本科毕业生才能直接落户上海，去年上海本土的复旦、上交大、同济与华师大四所高校的本科生也可以直接落户。

第二波，是放松了海龟的落户门槛。

之前，上海要求海归落户，必须是世界500强学校。微调之后，规则如下：

1、双一流本科+境外硕士，无论学校什么排名；2、非双一流本科+境外前500硕士；3、境外本科+硕士；4、境外前500本科；5、创业落户。

2022年，上海继续放松。去年6月份，上海发布了《关于做好2022年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业工作的通知》，主要目的，就是降低应届毕业生的在上海的落户门槛：

上海学校方面：

1、所有上海高校的应届硕士生、应届博士生；2、复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学的应届本科生；3、华东理工大学、东华大学、上海海洋大学、上海中医药大学、上海外国语大学、上海财经大学、上海体育学院、上海音乐学院、上海大学、上海科技大学、海军军医大学，这11所高校的本科应届生：限在上海五个新城、南北地区重点转型地区用人单位工作。

非上海学校方面：1、世界一流大学建设高校：硕士应届生（不分专业）；2、世界一流学科建设高校：硕士应届硕生（仅限建设学科）；3、清华大学、北京大学本科毕业生。

最重要的是第一条，也即上海所有高校的应届研究生可直接落户。

北京过去一些年虽然在不断纾解非首都功能，但最近几年形势有所改变，比如落户了北交所要做强金融，抢夺了小米汽车要做强新能源产业。

同时，近年来北京全力聚焦高精尖产业，培育了新一代信息技术、科技服务业两个万亿级产业集群，和医药健康、智能装备、人工智能、节能环保、集成电路五个千亿级产业集群，迈入高质量发展期。

这些产业，都需要人才来支撑。如果还是一味控制人口，可能会出现人才断档的局面。

北京需要效仿上海，对一流人才落户进行放松。

考虑到考虑到北京自带光环的人口吸引力，如果未来有动作，也只会对一流人才落户进行放松。

房山区算是拉开了北京抢人的序幕，后续其他区应该会跟进。

这再一次告诉我们，读书无用论就是个悖论。无论哪个时代，只要有才，只要有经世济民的本领，迟早都会发光。更何况，在当下的时代，并不缺少伯乐。

对于有实力落户京沪的人来说，是个历史机遇，甚至是际遇。我们每个人都是时代的一粒尘埃，在一个不断向上发展的时代里，我们这些尘埃若能有幸搭上最稳妥最快发展的列车，那便是三生有幸，对于个人，对于家族，都是幸事。

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