全球信息:青岛超前布局，配套设施先行，强化“低效片区”磁性

按照产城融合总体规划，王台片区实施商业商务配套项目。

低效片区（园区）能否“腾笼换鸟”，实现高质量发展，配套项目是关键一环。

青岛西海岸新区王台片区117万平方米商业综合体和总投资23亿元的中小学及医疗机构等项目正加快建设，首个四星级标准的京东方配套酒店计划年内投用，“三横两纵”主干路网建设先行推进；李沧区北客站及周边区域、世博园及周边区域、楼山区域均规划九年一贯制学校；崂山区张村河两岸区域的中国海洋大学附属学校（初中部）、新南路幼儿园均已开工建设……

(资料图)

随着《青岛市重点低效片区（园区）开发建设三年攻坚行动方案（2022－2024年）》加快落地推进，我市坚持以高水平城市规划设计引领城市高质量发展，各大重点低效片区（园区）在紧抓征地拆迁、项目招引的同时，还将城市配套基础设施和公共服务设施建设放在同样重要的位置，先行实施片区城市基础设施和公共配套设施、环境建设，通过教育医疗等资源配置提升，生态修复等整治措施优化，让“生地”变“熟地”，抢抓城市更新建设机遇，助力打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。

超前布局，生成优质资源引来高匹配项目

“产业发展，配套先行”是给投资者的一颗“定心丸”。

随着青岛进入高质量发展新阶段，低效片区（园区）开发建设成为土地节约集约利用、城市空间焕发新活力的全新发力点。一座座产业新城正在青岛崛起，越来越多的人才、技术、信息、资金等要素加速集聚，这必然对城市更新和城市建设提出了更高要求。

城市因产业高度集聚而强，产业因城市有效支撑而兴。王台片区京东方项目一期投资81．7亿元，将建设京东方全球最大的移动显示模组单体工厂；新开工建设的福建万达等7个配套项目达产后可实现年产值300亿元，新签约的11个芯屏产业项目正抓紧推进，全市首个新型显示产业园区雏形初显。

为满足王台片区产业发展需求，青岛西海岸新区超前布局提升城市综合服务功能。高标准提升基础设施，完成外围“三横两纵”主干路网建设，新建、改造内部道路12．5公里，敷设各类管网105公里，同时开放城市公园5处。高品质建设城市社区，一期总投资5．2亿元的安置项目预计年底竣工交付，二期总投资45亿元的安置项目8月开工建设，另外统筹建设7．6万平方米社区经济发展用房。开投大厦等一批总部高端楼宇建成投用……

环台东路、王台东路和王台南三路是王台产业园新建配套道路，其中环台东路道路长1700米，为城市主干路，双向八车道。可以说，通达的路网，为这片新园区物畅其流奠定了坚实基础。按照有关方案，西海岸新区王台老工业区重点发展工业互联网，打造先进制造业、服务业融合发展示范区。配套设施的提前布局，为其构筑了全新发展生态，此举成为我市培育高质量发展产业园区，引进与之高度匹配产业项目的一种新范式。

避免“产城脱节”，科学规划生活动线

判断一个片区（园区）的发展前景好不好，首先就要看配套。配套不好，产城就会脱节。如果片区（园区）只承担单一产业发展或生产加工功能，交通道路、城市商业和居住配套建设相对滞后，发展中后期就容易出现诸如企业人才吸引力受限，居住商业环境不佳，潮汐现象严重等“产城脱节”问题。

事实上，在任何一个单一的低效片区项目建设背后，都需要有更加宏观的谋篇布局——既要有的放矢地整合新技术、新产业、新业态、新模式等各类产业要素，还要做好未来各区域内市民的生活和工作场景设计，科学规划生活动线。

有专家表示，由于产业新城内青年集聚，对幼儿园、小学、初中等教育设施的需求是城市平均水平的2．0倍，加大对基础教育的投资力度，成为片区（园区）发展的重要一环。对此，今年我市启动实施基础教育优质资源倍增三年行动计划，将针对市北区老四方工业区、李沧区北客站及周边区域等10个重点低效片区（园区）开发优先启动配套中小学、幼儿园规划建设，同步完善各项配套设施。“低效片区内具备条件的配套中小学和幼儿园项目将先行启动建设，先行先建，以优质教育资源吸引人才聚集，推动项目落地，带动片区发展，提升区域品质。”相关负责人介绍。

眼下，张村河片区改造工作正在如火如荼地进行着，旧瓦落地的同时，新建建筑也正拔地而起，其中既有产业项目，更不乏影响长远的基础设施配套项目的谋篇布局。前不久，山东中医药大学附属医院青岛医院项目首块筏板浇筑如期完成，标志着工程正式进入主体结构施工阶段。未来，这里将建设成为布局合理、环境优美、智能高效、设施先进的集医疗、教学、科研、创新于一体的国内一流的三级甲等中西医结合医院（院区），带动青岛东部医疗水平持续提升，满足张村河片区周边居民日益增长的健康需求。

激活低效片区（园区）是一次城市样貌的深刻雕琢，将驱动着区域内经济、民生、文化、环境与风貌等的整体发展。“栽好梧桐树，引来金凤凰”，低效片区（园区）建设发展，需要进一步完善片区（园区）基础配套、提高城市服务功能、拓展发展空间，从而招引与城市发展战略高度匹配的项目入场，以不断提升的“筑巢”质量，吸引八方“凤凰”栖息而生。

青岛日报／观海新闻记者 王冰洁 梁超

关键词： 低效片区